欢乐生肖玩法

监督“实打实” 盯紧“钱袋子”
财政资金使用绩效如何?三位局长接受人大专题询问

来源:江门日报  发表时间:2020-08-31 09:52   

    提高财政专项资金使用绩效,盯紧、管好“钱袋子”,是百姓关心的热点。针对市人大常委会调研中发现的专项资金拨付不及时、使用绩效不理想等突出问题,常委会将专题询问财政专项资金绩效作为今年重要的监督议题,并列入2020年监督工作计划。

    8月28日召开的市十五届人大常委会第三十四次会议,在听取和审议市政府关于我市2019年财政专项资金使用进度及绩效情况报告及相关审计工作报告后,就科技、工信、人社等部门财政专项资金使用绩效情况进行专题询问。市科技局、市工信局、市人社局主要负责人到会接受询问。这是市人大常委会自2016年以来第三次开展专项资金使用绩效专题询问。

    江门日报记者 赵可义 通讯员 杨小燕

    发问:“稳就业”相关补贴如何精准发放到位?

    回应:完善就业实名制系统扩大宣传渠道

    没有客套寒暄,没有冗言赘语。

    “市大学生创业孵化基地(西区基地)启动了五邑家政服务产业园建设。入驻的家政服务企业是否都是大学生创业开办?项目资金的实际使用方向是否符合大学生创业孵化基地项目规定的使用范围?”市人大常委会委员陈子乐首先发问。

    市人社局局长钱杰润坦诚回应称,五邑家政服务产业园并没有改变大学生孵化基地的性质,入园项目同样要符合大学生创业孵化基地设定的条件,项目资金也符合相关规定的使用范围。近期,省人社厅有关领导考察产业园,并肯定这种模式,去年还争取到省1000万元相关资金支持该园扩容提质。

    “根据审计工作报告反映的审计情况,2017年1月至2019年3月期间存在向不符合申领条件的人员和培训机构发放技能晋升培训补贴4.32万元;在发放就业见习补贴方面,截至2020年3月审计时止,见习期满人员有220人,仅7人领取了就业见习补贴。哪里出了问题?”市人大常委会委员李昆韶继续向市人社局发问。

    对以上两个问题,钱杰润均没有回避,并给出了解释。他表示,下一步将完善就业实名制系统,确保部门的一些相关数据能及时对碰,以更好识别符合条件的申领者。会通过网络平台推送、上门走访等方式,多渠道广泛开展政策宣传,加快就业见习补贴的政策兑现力度。

    发问:如何杜绝高企虚报行为?

    回应:依法加强监管

    围绕高企奖补资金使用绩效等问题,市人大代表高晓梅向市科技局发问:一些企业为获得高新技术企业认定的补贴及税收、政策等优惠,从而通过科技服务中介机构过度“包装”自身,甚至出现弄虚作假的行为,采取什么措施杜绝发生此种现象?

    对此,市科技局局长冯一宁回应,近三年,我市高企培育工作取得长足进步,但确如代表所说,个别企业申报时存在弄虚作假行为。今年初,有6家企业被取消了高企资格,其中有一家企业主动申请撤销。另外5家中有2家企业经核实、核查,在高企认定过程中未如实提供有关信息,属于弄虚作假行为,奖补资金已追回。另外3家属于企业获得高企认定后,因环保等其他违法行为被取消。

    如何杜绝高企认定中虚假申报等不法行为?冯一宁回应,2017年,我市修订了促进高新技术发展的相关细则。按照新的规定,取消了科技服务中介机构的奖补政策。同时,增加了一些条款,加强对高企认定的监督管理。

    高晓梅听后建议,高企获得奖补资金后,应加大事后监管力度,对资金使用范围、使用绩效等予以严格监管,保障资金使用到高新科技的研发项目上。

    发问:省级工业和信息化专项资金结余7400万元未使用?

    回应:提前建立项目库精准申请资金

    “根据审计工作报告反映,我市2016—2018年共收到省级工业和信息化专项资金4.08亿元,由于符合申报条件的企业少,导致2019年11月仍然结余7400万元未使用,其中5100万元资金在审计期间被省财政清算收回。一方面造成我市工业信息化建设需要大量投入,另一方面又存在上级补助资金使用不出去而被收回的情况。对此,如何提高有关工业企业扶持资金的效果,更好推进‘工业立市’战略实施?”市人大常委会委员袁上起向市工信局提出质疑。

    市工信局局长余中华对三项资金的结余情况、收回情况作出了详细解释。结余的资金包括2017年省级工业和信息化专项资金(产业共建奖补)结余2550.38万元、2017年工业和信息化发展专项资金——产业技术研究与开发结余资金2321.36万元和2019年省级促进经济高质量发展专项资金(支持企业技术改造)结余资金2522.99万元。其中,产业共建奖补资金采用因素法下达方式导致预下达资金与最终确定的扶持项目资金需求不一致出现结余。为解决该问题,市工信局根据省工信厅工作部署采取提前建立项目库措施,并根据当年符合奖补条件的项目资金需求精准申请预算,目前市工信局2020年的省级资金除个别资金由于须确认上一年税收情况不能提前入库外,均已做到提前入库再申请省安排预算,基本不再出现资金结余的情况。

    发问:诚信绿卡计划百亿元企业目标实现不理想?

    回应:精准施策 持续支持骨干企业做大做强

    袁上起对市工信局继续发问:2013年,我市实施诚信绿卡计划,该政策已于去年底废止。这项政策实施了6年,期间不断修改。比如,百亿元企业的目标实现不理想。接下来对鼓励和支持骨干企业方面有何新的推动计划?

    对此,余中华解释,这项政策制定时,国内外环境比较好,制定了较为乐观的预测目标。后来,面对国内外经济新形势,尤其近年来,面对经济下行压力,企业生产经营遇到困难,对目标作出了相应调整,直至最后废止该项政策。总体来看,诚信绿卡计划实施以来,带动了一批企业快速增长。但同时看到,百亿元企业培育与预期目标有差距,除了龙头企业自身碰到了一些问题、国家相关能源政策调整等因素外,主要是我市优势主导产业未形成、大部分产业处于中低端状态等。

    “虽废止了诚信绿卡计划,但会持续出台新政策,推动企业做大做强。目前,我市陆续出台了总部经济发展扶持政策、重点企业倍增计划实施方案等,力求精准施策,发挥财政资金的最大效应。”余中华说。

    一个月内被询问单位要书面答复提问人

欢乐生肖玩法    围绕如何提高财政资金使用绩效,市人大常委会委员齐丁民、王建生也提出了意见和建议。他们建议项目主管部门要落实主体责任,对经济转型、民生保障类项目要提前谋划、细化,提前列入“十四五”规划,在争取上级有关资金、资源等支持上争取主动。要进一步加强学前教育、精准扶贫精准脱贫专项资金使用效率,发挥资金应有作用,确保扶贫路上不让一人一户掉队。

    近1个小时的询问,就10个相关问题,共有3名市人大常委会委员、一名代表提问和追问。问者直奔主题、不避矛盾;答者严肃认真、坦诚直言。让在场的人感受到了询问的“力量”。专题询问是各级人大及其常委会的一种重要监督方式,也是贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的具体实践。不少常委会组成人员表示,开展专题询问,不仅可以有重点、有针对性地加强监督,增强监督实效;政府组成部门一把手主动到会接受询问,也有利于增强政府及组成部门主动接受人大监督的意识,改进工作。

    市人大常委会领导要求,被询问的3个单位要将应询情况,形成书面答复于9月底前报市人大常委会办公室及提问的市人大常委会委员和代表。有关工委要跟进有关问题的整改落实情况。下一步,市人大常委会将加大对财政专项资金使用绩效情况的监督力度,增加专项资金的覆盖面,确保财政专项资金使用到位有成效,惠及经济社会发展及民生实事。

(责任编辑: 吴惠英  二审:宁园  三审:陈淑婷 )
分享到: 0
吉林快3开奖 重庆幸运农场注册 快3平台 三分PK拾 欢乐生肖网上投注 北京28预测 快三投注平台 快3网上投注 东京1.5分彩玩法 欢乐生肖网上投注